問(wèn):儀器設(shè)備開(kāi)放共享是指什么?
答:開(kāi)放共享是指儀器設(shè)備管理單位在滿(mǎn)足本單位教學(xué)科研工作的情況下,還利用儀器設(shè)備為校內(nèi)其他單位、其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織及個(gè)人等提供服務(wù),用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)等行為。法律法規(guī)有特殊規(guī)定除外。
問(wèn):?jiǎn)闻_(tái)件價(jià)值多少的儀器設(shè)備需納入大型科研儀器共享管理?
答:根據(jù)學(xué)校規(guī)定,除涉密、功能、技術(shù)要求及研究目的特殊的儀器設(shè)備外,單臺(tái)套價(jià)值30萬(wàn)元以上的科研儀器均應(yīng)納入學(xué)校大型儀器共享管理平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)放共享。學(xué)校鼓勵(lì)30萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備實(shí)行共享。
科技部要求50萬(wàn)元以上的大型科研儀器應(yīng)納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行共享管理,上海市科委要求30萬(wàn)元以上大型科研儀器納入研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行共享管理。
問(wèn):哪些設(shè)備在開(kāi)放共享工作中可以不納入科研儀器范疇?
答:(1)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,包含超算系統(tǒng)、高性能計(jì)算、云計(jì)算、交換機(jī)、工作站等。
(2)軟件及模擬系統(tǒng),包含數(shù)據(jù)分析軟件或仿真系統(tǒng)等。
(3)教學(xué)醫(yī)療設(shè)備,包含所有在功能中單獨(dú)標(biāo)注為教學(xué)使用的設(shè)備,以及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療專(zhuān)用設(shè)備。如:信息安全教學(xué)系統(tǒng)、VR 實(shí)景教學(xué)資源處理系統(tǒng)、LNG 船舶運(yùn)動(dòng)數(shù)學(xué)模型、機(jī)械教學(xué)演示系統(tǒng)、載人潛水器操作訓(xùn)練與故障模擬仿真平臺(tái)、血管造影X 射線系統(tǒng)、人形牙科機(jī)器人、彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)、口腔激光綜合治療機(jī)、醫(yī)用電子直線加速器等。
(4)輔助設(shè)備,主要是指科研活動(dòng)涉及的各類(lèi)輔助性設(shè)備。輔助設(shè)備根據(jù)其功能具體分為3 類(lèi)。一是模式生物培養(yǎng)設(shè)備,主要實(shí)現(xiàn)模式生物培養(yǎng),包括細(xì)菌、細(xì)胞、斑馬魚(yú)、植物培養(yǎng)設(shè)備、各種發(fā)酵罐等,如孔微型生物反應(yīng)器、步入式植物培養(yǎng)箱、玻璃鋼養(yǎng)殖水槽、大鼠隔離飼養(yǎng)系統(tǒng)、發(fā)酵罐、實(shí)驗(yàn)用斑馬魚(yú)養(yǎng)殖系統(tǒng)、搖床、自動(dòng)細(xì)胞培養(yǎng)管理裝置、魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖系統(tǒng)、兔負(fù)壓飼養(yǎng)柜等。二是特殊條件保障設(shè)備,主要為科研活動(dòng)提供所需要的特殊條件,包括低溫、強(qiáng)磁場(chǎng)、高真空、磁屏蔽、高壓等。三是常規(guī)條件保障設(shè)備,主要為科研活動(dòng)提供常規(guī)保障,包括樣品存儲(chǔ)、氣體系統(tǒng)、各類(lèi)工作臺(tái)、水泵、變壓器、機(jī)械臂等。
(5)不直接應(yīng)用于科研的設(shè)備。如:LED 電子屏、文檢儀、實(shí)驗(yàn)室綜合管理系統(tǒng)、同聲傳譯實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、巡檢機(jī)器人等。
問(wèn):高校的重大科研設(shè)施和儀器為什么要開(kāi)放共享?
答:近年來(lái),國(guó)家科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),覆蓋領(lǐng)域不斷拓展,技術(shù)水平明顯提升,綜合效益日益顯現(xiàn)。同時(shí),科研設(shè)施與儀器利用率和共享水平不高的問(wèn)題也逐漸凸顯,部分科研設(shè)施與儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置,存在部門(mén)化、單位化、個(gè)人化的傾向,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力有待提高,科研設(shè)施與儀器對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科研設(shè)施與儀器的開(kāi)放共享工作。習(xí)近平總書(shū)記指出,要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系,提高社會(huì)創(chuàng)新能力的高度,通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放,讓它們更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、提升科技資源利用效率。
因此,為落實(shí)國(guó)家政策,為更充分地發(fā)揮科研設(shè)施和儀器的使用效率,高校的科研設(shè)施和儀器必須開(kāi)放共享,只有有效、廣泛的開(kāi)放共享,才能有力促進(jìn)科研設(shè)施和儀器的戰(zhàn)略作用的實(shí)現(xiàn)。
問(wèn):哪些科研儀器可以不納入科技部的開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核?
答:(1)老舊儀器:已經(jīng)超過(guò)最低報(bào)廢年限(參照財(cái)政部《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3 號(hào)—固定資產(chǎn)》財(cái)會(huì)[2017]4 號(hào)),或者雖未超過(guò)年限但其主要功能和技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)不能滿(mǎn)足科研需求的大型科研儀器;
(2)在線監(jiān)測(cè)儀器:大量存在于氣象、地震、水利、環(huán)保等部門(mén)和單位中,常年執(zhí)行固定、連續(xù)監(jiān)測(cè)任務(wù)的大氣成分監(jiān)測(cè)儀、雨滴譜儀等科研儀器;
(3)不具備獨(dú)立功能的配件:在大型科研儀器購(gòu)買(mǎi)和使用過(guò)程中增添或組裝的輔助配套且無(wú)法單獨(dú)使用的儀器設(shè)備,如功率放大器、CCD 相機(jī)、YAG 激光器、儀器進(jìn)樣器、參量放大飛秒激光系統(tǒng)、超快X 射線探測(cè)裝置、串列靜電加速器、單分子探測(cè)器、電池模擬器、運(yùn)動(dòng)姿態(tài)傳感器等;
(4)處于調(diào)試狀態(tài)的儀器:尚未完成驗(yàn)收或因搬遷等原因尚處于調(diào)試狀態(tài)的儀器;
(5)有特殊管理規(guī)定不適宜向社會(huì)開(kāi)放共享的儀器。
問(wèn):科技部組織的儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核的對(duì)象和內(nèi)容包括哪些?
答:考核對(duì)象為擁有重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和原值50 萬(wàn)元以上大型科研儀器的中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所等法人單位??己藘?nèi)容為法人單位上一年度科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享總體情況。具體包括:
(1)組織管理情況。包括開(kāi)放共享管理制度的建設(shè)情況、科研設(shè)施與儀器新建/新購(gòu)的統(tǒng)籌管理情況、納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的設(shè)備儀器情況、在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及其與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)接情況、以及管理單位實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)情況等內(nèi)容。
(2)運(yùn)行使用情況。包括管理單位應(yīng)開(kāi)放科研設(shè)施與儀器的運(yùn)行使用總體情況、儀器運(yùn)行和開(kāi)放共享信息的完整性和準(zhǔn)確性、以及支撐服務(wù)國(guó)家重大科技創(chuàng)新主要成效等內(nèi)容。
(3)共享服務(wù)成效。包括管理單位圍繞重大科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)需求,對(duì)本單位以外的個(gè)體、機(jī)構(gòu)單位提供共享服務(wù)的情況,也涉及共享服務(wù)產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果等。
問(wèn):共享考核結(jié)果如何利用,考核不合格將承擔(dān)什么后果?
答:目前,學(xué)校以接受科技部共享考核為主,后續(xù)將在校內(nèi)自主開(kāi)展共享評(píng)價(jià)考核。
在科技部組織的共享考核中,被評(píng)為良好以上等級(jí)的高校,科技部將采取后補(bǔ)助的發(fā)式撥付經(jīng)費(fèi),用于高校重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器運(yùn)行期間發(fā)生的相關(guān)支出,包括實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的人員費(fèi)、儀器維修保養(yǎng)費(fèi)用、儀器使用材料費(fèi)、房屋場(chǎng)地水電租賃費(fèi)和物業(yè)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
對(duì)于不按規(guī)定如實(shí)上報(bào)科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù),不按規(guī)定公開(kāi)開(kāi)放與利用信息,使用效率低、開(kāi)放效果差、考核結(jié)果較差的單位,科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將給予警告、公開(kāi)通報(bào)并責(zé)令其限期整改;并視情節(jié)采取核減修繕購(gòu)置資金、在申報(bào)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購(gòu)置儀器設(shè)備等措施予以約束。
對(duì)于通用性強(qiáng)但開(kāi)放共享差的科研設(shè)施與儀器,主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可以按規(guī)定在部門(mén)內(nèi)或跨部門(mén)無(wú)償劃撥,也可以在單位內(nèi)部調(diào)配。
問(wèn):在開(kāi)放共享中,各二級(jí)單位應(yīng)落實(shí)什么職責(zé)?
答:(1)集約化管理本單位科研儀器,根據(jù)需要建設(shè)院級(jí)實(shí)體平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并將科研儀器納入校級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多渠道對(duì)外共享。
(2)制定本單位開(kāi)放共享實(shí)施細(xì)則,制定儀器操作規(guī)程,配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理儀器設(shè)施,做好儀器日常管理與維護(hù)保養(yǎng)。
(3)提供共享服務(wù)時(shí),應(yīng)與用戶(hù)約定服務(wù)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)。
(4)建立完善的共享使用記錄和服務(wù)檔案,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,指定專(zhuān)人配合學(xué)校職能部門(mén)做好共享管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
(5)將科研儀器按上海市或有關(guān)部門(mén)規(guī)定加盟上海市公共研發(fā)平臺(tái)以及地區(qū)間的協(xié)作共享平臺(tái)。
問(wèn):儀器設(shè)備如何申請(qǐng)開(kāi)放共享?
答:學(xué)校儀器設(shè)備開(kāi)放共享基于“復(fù)旦大學(xué)大型儀器共享管理平臺(tái)” (https://yqgl.fudan.edu.cn)進(jìn)行集成管理,平臺(tái)已與“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”、“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)”對(duì)接,定期推送大型儀器基本信息,為校內(nèi)外提供儀器信息查詢(xún)、在線預(yù)約、送樣及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等服務(wù)。
儀器設(shè)備管理人員登錄“復(fù)旦大學(xué)大型儀器共享管理平臺(tái)”,注冊(cè)激活身份后,完成所管理的大型儀器信息的核對(duì)和補(bǔ)充,隨后設(shè)置對(duì)外開(kāi)放共享時(shí)間段及其他信息,該設(shè)備即處于開(kāi)放共享狀態(tài)。對(duì)納入平臺(tái)管理的大型儀器,學(xué)校將逐步安裝軟、硬件終端,自動(dòng)記錄使用機(jī)時(shí)等信息。
問(wèn):如何申請(qǐng)使用開(kāi)放共享的儀器設(shè)備?
答:登錄“復(fù)旦大學(xué)大型儀器共享管理平臺(tái)”,進(jìn)入“儀器設(shè)施”欄,在頁(yè)面搜索框中輸入儀器名稱(chēng),即可找到所需要使用的設(shè)備,點(diǎn)擊“查看詳情”后可看到此設(shè)備的詳細(xì)信息,直接點(diǎn)擊“預(yù)約”或“送樣”按鈕后按步驟預(yù)約使用。如為首次預(yù)約此設(shè)備,需先聯(lián)系儀器管理員設(shè)置人員信息。
問(wèn):開(kāi)放共享的科研儀器主要提供哪些服務(wù)內(nèi)容?
答:主要包括:樣品測(cè)試、分析檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)、認(rèn)證服務(wù)等。
問(wèn):開(kāi)放共享的儀器設(shè)備應(yīng)提供哪些信息?
答:納入共享管理平臺(tái)的儀器信息填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范、正確、清晰,主要包括設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式、主要規(guī)格和技術(shù)參數(shù)、主要功能及特色、主要附件及配置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放機(jī)時(shí)安排等。
問(wèn):開(kāi)放共享儀器服務(wù)如何收費(fèi)?
答:對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)的儀器設(shè)備,可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取運(yùn)行、服務(wù)費(fèi)用。各單位依據(jù)科研儀器運(yùn)行所發(fā)生的耗材、維修、折舊、水電、房屋使用、人員服務(wù)等成本合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)校內(nèi)、校外服務(wù)對(duì)象制定不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),履行本單位決策程序后,報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室安全管理處公示、財(cái)務(wù)與國(guó)有資產(chǎn)管理處備案登記后公布執(zhí)行。